8月29日，中心局、国务院总理、国度科技教诲指导小组组长李克强掌管召建国家科技教诲指导小组第一次全领会议，对此后任期科教计谋做出新的严重布置，惹起国表里普遍存眷。《经济参考报》记者就科教计谋相干成绩专访了清华大学国情研讨院院长、大众办理学院胡鞍钢传授。胡鞍钢指出，需求准确地熟悉中国当局科教计谋决议计划体系体例和施行历程，中国共同的科教计谋决议计划体系体例包管了从“科教兴国”计谋到“科教强国”计谋同一和可行。将来需求将教诲和科技停止有机分离，在持续用好“生齿盈余”的同时，重视“从生齿盈余转向人材盈余”，中国成为天下科教强国指日可待。

　　胡鞍钢起首从我国科教计谋决议计划体系体例谈起。他说，我国的科教决议计划体系体例非常共同，是指点中国走向天下科技立异大国的主要轨制摆设，我国科教计谋显现出一个逐渐演化的历程。

　　据他引见，1995年党的十四届五中全会初次提出施行“科教兴国”计谋，该计谋旨在增进科技、教诲与经济严密分离。“科教兴国”计谋是将科技和教诲作为兴国之根底的方略，逾越了天下比力盛行的“手艺立国”和“教诲立国”的提法，正式成为中国国度计谋和根本国策之一。1998年担当国务院总理时，正式建立了国度科技教诲指导小组，他自己亲身担当组长，指导施行“科教兴国”计谋，也被称为“科教总理”。

　　这一期间，研发收入占G D P比重进入连续上升阶段。1997年研发收入占G D P比重仅为0.64%，2002年头次打破G D P的1%大关，到达1.07%。中国科 技 实 力 占 世 界 比 重 也 从1990年 的2.9%进步至5.4%。1999年基于处理经济和失业成绩的高档黉舍扩招政策启动，中国的高档教诲毛退学率由1997年的9 .1%进步至2002年15%，中国从“精英教诲”进入了“群众教诲”阶段，大学在校生人数大幅增长，大学在校生人数居天下第二位。

　　胡鞍钢说，2003年起，国务院总理、国度科技教诲指导小组组长持续施行科教兴国计谋，而且前后订定了《国度中持久科技开展计划纲领(2006-2020)》、《国度中持久人材开展计划纲领(2010-2020)》，和国度常识产权计谋三大计划。

　　这一阶段，天下研发收入占G D P比重较着上升，到2012年到达1.97%，曾经到达欧盟均匀程度。中国创造专利申请量到达天下第一。到2010年中国科技气力占天下比重进步至16.1%，与美国的相对差异从2000年的4 .22倍减少至2010年的1.41倍。国度财务性教诲经费收入占海内消费总值比例初次到达4%，高档教诲毛退学率翻了一番，到2012年到达30%，成为天下本科生、研讨生在校生人数最多的国度。2010年天下大专以上生齿到达1 .19亿人，15岁以上生齿均匀受教诲年限到达9年以上。

　　胡鞍钢指出，国务院总理亲身兼任国度科技教诲指导小组组长是一个有用的体系体例摆设。这一摆设使科教兴国计谋真正落实到实处，是中国疾速超越美国，成为天下第一创造大国、第一高档教诲大国(包罗本专科生、研讨生在校生、高档教诲在校生)、第一科技人力资本大国的体系体例劣势。这类体系体例劣势体如今“群策群力、决议计划，查询拜访研讨、开放决议计划，脚踏实地、理性决议计划，是非统筹、准确决议计划”。

　　“本届国务院担当这一体系体例摆设，摆设由国务院总理李克强兼任国度科技教诲指导小组组长一职，便于各部分和谐兼顾，愈加高效务实，凸显了观局势、议大事、谋大局的政务观。”胡鞍钢说。

　　胡鞍钢以为，中国经济晋级版的严重计谋思绪之一就是从“科教兴国”计谋到“科教强国”计谋，也就是从天下科教大国到天下科教强国。“科教强国”计谋是为了确保片面建成小康社会这一中心目的，准期完成到2020年建整天下立异型国度、天下人力资本强国、天下人材强国三大目的。这也反应了中国一百多年来，从“科教救国”，到“科教掉队国”，再到“科教兴国”，进而到“科教强国”的汗青开展轨迹和内涵逻辑。

　　李克强总理在国度科技教诲指导小组第一次全领会议上夸大，“在此后相称长的工夫内，持续用好‘生齿盈余’”。

　　对“生齿盈余”这个观点，胡鞍钢从差别角度赐与理解释。他说，从实际看，所谓“生齿盈余”，是指一个国度的劳动年齿生齿占总生齿比重较大，抚育率比力低，为经济开展缔造了有益的生齿前提，全部国度的经济显现出高储备、高投资和高增加的场面。从实证察看和测定看，是将“生齿盈余期”界说为15-64岁生齿占总生齿比重，这一比重在60%以上是“生齿开展期间”，当比重在70%以上是“生齿盈余顶峰期”。从中国的实践状况看，从1980年以后中国开端进入生齿盈余期，从60%连续上升了20年以后，从2000年开端进入生齿盈余顶峰期，2000年为70.1%，2011年到达最高值的74 .5%。然后这一比例开端逐渐降落，估计到2020年之前还保持在70%以上，再阅历32年，到2052年阁下将降至60%以下，当时中国的生齿盈余“消逝”，酿成“生齿欠债”。这是一个从质变到量变的历程。对中国而言，从1980年到2050年一共有连续70年的“生齿盈余期”。

　　胡鞍钢以为，前几届当局都充实操纵了生齿盈余上升期和顶峰期的劣势，鼎力开辟人力资本，也充实享用“生齿盈余”丰盛报答。对后几届来讲，就是怎样再操纵、再开辟生齿盈余降落期的劣势。

　　他暗示，关于怎样持续用好“生齿盈余期”的成绩，李克强总理做出了明白的答复。李克强总理指出，“从生齿盈余转向人材盈余”“这就必需一靠教诲、二靠科技，二者有机分离。”这阐明没有遭到所谓“生齿盈余消逝论”等国表里的影响。关于下一步怎样做，思绪也非常分明，需求做到“两条腿走路”。一方面要持续用好、用足还连续处在70%以上顶峰阶段的“生齿盈余”；另外一方面要依托教诲科技，持续缔造人力资本盈余、人材盈余和科技立异盈余。

　　胡鞍钢以为，国度订定和设想三大计划时，就曾经思索到中国进入生齿盈余降落期确当代生齿改变布景，它们为中国从生齿盈余转向人力资本盈余、人材资本盈余供给了非常明晰又非常有用的开展标的目的和道路多个国度和地域中，只要中国当局订定了非常共同的、比力完好的科技、教诲、人材一体化开展计划，也只要中国明白提出了到2020年完成进入天下立异型国度行列；根本完成教诲当代化，根本构成进修型社会，进入天下人力资本强国的行列；进入天下人材强国行列的三大目的。

　　如今看来，这些计划曾经显现了严重效果。胡鞍钢向《经济参考报》记者枚举了两个数据。第一个数据是高中阶段毛退学率，我们的目的是在2020年要到达90%，而在2012年这一数值就曾经到达了85%。第二个数据是方案在2020年本国人创造专利年度受权量和国际科学论文被援用数均进入天下前5位，而实践上中国曾经是天下本国人创造专利年度受权量第二大国，2013年中国所揭晓的国际科学 论 文 被 引 用 数 就 可 进 入 世 界 前5位。

　　胡鞍钢说，这些事例表白，中国一旦提出了非常明白的科教开展目的和次要的量化目标，城市提早或大大提早完成 。 “ 人 力 资 源 红 利 ” 、 “ 人 才 盈余”、“科技立异盈余”曾经不竭地开释，令天下所注目，也为之震动。天下常识产权构造副总做事克里斯蒂安·维夏德评价道，“立异举动的地区重点发作了转移，中国正以一种超乎平常的水平开展。出格是在立异手艺的专利申请中，以中国为代表的新兴经济体令天下注目。”

　　胡 鞍 钢 认 为 ， 到2020年 ， 当 中国 如 期 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 时 ，奇博体育注册不 仅 将 成 为 世 界 最 大 的 经 济 体 、 商业 体 ， 是 真 正 意 义 上 的 世 界 经 济 强国 ， 而 且 还 将 成 为 世 界 创 新 强 国 、世 界 人 力 资 源 强 国 和 世 界 人 才 强国 。 胡 鞍 钢 所 著 的 《2030中 国 ： 迈向 共 同 富 裕 》 一 书 的 研 究 表 明 ， 中国 主 要 经 贸 科 教 指 标 大 体 占 世 界 比重 的1 / 5 - 1 / 4。 中 国 的 经 济 强 国 计谋 和 科 教 强 国 战 略 相 辅 相 成 ， 经 济强 国 战 略 会 大 大 加 强 科 教 强 国 计谋 ， 反 过 来 科 教 强 国 战 略 还 会 大 大支持经济强国计谋。